Законодательство Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

Для того, чтобы понять общий смысл этой статьи, следует учитывать, что Закон принимался в то время, когда в стране действовала Конституция РСФСР 1978 года, измененная Законом от 21 апреля 1992 года.
Конституция предусматривала, что гражданское законодательство относится к компетенции Российской Федерации, а законодательство, относящееся к интеллектуальной собственности, - к совместной компетенции Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Именно этим объясняется то обстоятельство, что в комментируемой статье подчеркивается принадлежность законодательства об авторском праве и смежных правах к отрасли гражданского права. По той же причине в статье упоминается возможность принятия республиками, входящими в состав Российской Федерации, законодательных актов по данным вопросам.
Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года, отнесла к ведению Российской Федерации, как гражданское законодательство, так и правовое регулирование интеллектуальной собственности.
Следовательно, субъекты Российской Федерации, входящие в состав России, не вправе принимать законодательные акты по авторскому праву и смежным правам (и даже иметь эти акты в настоящее время).
Таким образом, последняя часть этой статьи (начиная со слов "а также") фактически отменена действующей Конституцией Российской Федерации.